Γαλάζια Πατρίδα» και Δυτική Αφέλεια

«Γαλάζια Πατρίδα» και Δυτική Αφέλεια: Ο κίνδυνος δεν είναι ένας επικείμενος πόλεμος Τουρκίας-Δύσης, είναι η διάβρωση των κανόνων που έχουν κρατήσει την Ανατολική Μεσόγειο από το να γίνει μόνιμη ζώνη κρίσης

**Του ΔΗΜΗΤΡΗ Γ. ΑΠΟΚΗ(*) – Αθήνα**

Η Ανατολική Μεσόγειος και η Μέση Ανατολή εξελίσσεται σε ένα θέατρο επικαλυπτόμενου ρεβιζιονισμού, προσωπικών αντιπαλοτήτων και συμμαχιών αντιστάθμισης. Το Ισραήλ και η Τουρκία έχουν περάσει από τη ρητορική εχθρότητα σε κινητική σηματοδότηση στη Συρία.

Η Τουρκία έχει επιστρέψει στο γνώριμο μοτίβο παραβιάσεων εναέριου χώρου, ανταγωνιστικών χωρικών διεκδικήσεων και ναυτικής στάσης γύρω από καλώδια και θαλάσσια πάρκα, εφαρμόζοντας κατά γράμμα «Τη Γαλάζια Πατρίδα».

Έχει ταυτόχρονα κλειδώσει ένα σύμφωνο αμοιβαίας άμυνας με το Πακιστάν και τη Σαουδική Αραβία και έχει ανασυγκροτήσει στρατιωτικούς και πολιτικούς δεσμούς με την Αίγυπτο.

Οι κινήσεις αυτές λαμβάνουν χώρα στο πλαίσιο της αμερικανοϊσραηλινής αντιπαράθεσης με το Ιράν, της συνεχιζόμενης τουρκικής φιλοξενίας υποδομών της Χαμάς, των υπολειπόμενων ενεργειακών και συντονιστικών δεσμών με τη Ρωσία, και μιας συναλλακτικής αμερικανικής προσέγγισης υπό τον Τραμπ που αντιμετωπίζει τον Ερντογάν ως πολύτιμο συνομιλητή.

Αυτό δεν αποτελεί αιφνίδια ρήξη. Είναι η αποκρυστάλλωση της μακροχρόνιας τουρκικής επιδίωξης στρατηγικής αυτονομίας, των θαλάσσιων διεκδικήσεων της «Γαλάζιας Πατρίδας» και ενός νεο-οθωμανικού ρόλου ως σουνίτη διαμεσολαβητή ισχύος που βρίσκεται εντός του ΝΑΤΟ ενώ αρνείται να αποδεχθεί τους περιορισμούς του.

Ισραήλ-Τουρκία: Από τις προσβολές στα πλήγματα στη Συρία

Οι σχέσεις κατέρρευσαν μετά τον Οκτώβριο του 2023 και έχουν πλέον παράγει άμεση στρατιωτική σηματοδότηση. Ο Νετανιάχου έχει χαρακτηρίσει τον Ερντογάν «αντισημίτη δικτάτορα» που έσφαξε Κούρδους, φιλοξενεί τη Χαμάς, κατέχει τη μισή Κύπρο και επιδιώκει να προβάλει ισχύ προς νότο στη Συρία.

Ο Ερντογάν και Τούρκοι αξιωματούχοι έχουν συγκρίνει τον Νετανιάχου με τον Χίτλερ, έχουν κατηγορήσει το Ισραήλ για γενοκτονία και έχουν παρουσιάσει τις ισραηλινές επιχειρήσεις στη Συρία και τον Λίβανο ως απειλές για την τουρκική ασφάλεια που αρχίζουν από το Χαλέπι και τη Δαμασκό.

Η επιχειρησιακή πραγματικότητα είναι ότι η Τουρκία ήδη διατηρεί ουσιαστική παρουσία στη βόρεια Συρία (πολύ μεγαλύτερη από το περιορισμένο ισραηλινό προγεφύρωμα).

Το Ισραήλ αντιμετωπίζει περαιτέρω νότια τουρκική εδραίωση, ιδίως συστήματα αεράμυνας που θα μπορούσαν να περιορίσουν τις ισραηλινές επιχειρήσεις, ως κόκκινη γραμμή.

Η Τουρκία αντιμετωπίζει τα ισραηλινά πλήγματα σε συριακό έδαφος που θεωρεί σφαίρα επιρροής της ως απόπειρα να υπαγορεύσει την περιφερειακή πολιτική της Άγκυρας. Και οι δύο πλευρές χρησιμοποιούν τη Συρία ως πεδίο αντιπροσώπων ενώ προετοιμάζονται για το ενδεχόμενο η αντιπαράθεση να επεκταθεί στην Ανατολική Μεσόγειο ή την Κύπρο.

Αιγαίο, Κύπρος και «Γαλάζια Πατρίδα»

Οι εντάσεις στο Αιγαίο έχουν αυξηθεί παράλληλα. Καταγράφεται απότομη αύξηση των τουρκικών παραβιάσεων εναέριου χώρου και παραβάσεων FIR. Η Τουρκία όρισε θαλάσσια πάρκα που επικαλύπτουν περιοχές Ελληνικής υφαλοκρηπίδας της και ετοιμάζει νομοθεσία για την τυπική κατοχύρωση του δόγματος της «Γαλάζιας Πατρίδας».

Έγγραφο του τουρκικού Υπουργείου Άμυνας που διέρρευσε αναφερόταν σε προετοιμασίες για «κρίσεις, εντάσεις και πόλεμο» και σε στενή παρακολούθηση της ελληνικής και ισραηλινής στρατιωτικής δραστηριότητας στην Ανατολική Μεσόγειο. Η τουρκική θέση παραμένει ότι τα νησιά δεν παράγουν πλήρεις θαλάσσιες ζώνες, ότι υπάρχουν «γκρίζες ζώνες» και ότι η Ελλάδα πρέπει να «μάθει να μοιράζεται».

Το casus belli για οποιαδήποτε ελληνική επέκταση των χωρικών υδάτων πέραν των έξι ναυτικών μιλίων παραμένει σε ισχύ. Πρόκειται για κλασική τακτική «φέτα-φέτα»: δημιουργία τετελεσμένων, απαίτηση διαπραγματεύσεων επί της νέας βάσης και χρήση της νατοϊκής ιδιότητας μαζί με ενεργειακή και μεταναστευτική μόχλευση για να αποτραπεί αποφασιστική δυτική αντίδραση.

Νέες ευθυγραμμίσεις: Τουρκία-Πακιστάν-Σαουδική Αραβία και Τουρκία-Αίγυπτος

Ο Ερντογάν, ο Μοχάμεντ μπιν Σαλμάν και ο Σεμπάζ Σαρίφ υπέγραψαν τη Συμφωνία Κοινής Άμυνας της Μέκκας. Ένοπλη επίθεση εναντίον ενός θεωρείται επίθεση εναντίον όλων. Το σύμφωνο περιλαμβάνει θεσμοθετημένους πολιτικοστρατιωτικούς μηχανισμούς, κοινές ασκήσεις και συνεργασία στην αμυντική βιομηχανία.

Οικοδομεί πάνω σε προηγούμενη σαουδοπακιστανική διευθέτηση και έρχεται εν μέσω ιρανικών πυραυλικών και drone επιθέσεων σε στόχους του Κόλπου μετά την αμερικανοϊσραηλινή εκστρατεία κατά του Ιράν. Η Τουρκία τοποθετείται ως στρατιωτικοβιομηχανικός εταίρος των δύο σημαντικότερων εναπομεινάντων σημαντικών σουνιτικών πόλων — ενός πυρηνικά οπλισμένου και του κορυφαίου εξαγωγέα πετρελαίου στον κόσμο.

Ταυτόχρονα, οι σχέσεις Τουρκίας-Αιγύπτου έχουν περάσει από την εχθρότητα στην πρακτική εταιρική σχέση. Κοινές αεροπορικές και ναυτικές ασκήσεις μετά από σχεδόν δύο δεκαετίες, επιστολές προθέσεων για αμυντική βιομηχανία, στόχος εμπορίου 15 δισ. δολαρίων και ευθυγράμμιση για την ενότητα της Λιβύης, τη Γάζα και την αντίθεση στα ισραηλινά πλήγματα στη Συρία. Για την Άγκυρα αυτό αντισταθμίζει τη στρατιωτική ευθυγράμμιση Ελλάδας-Ισραήλ-Κύπρου. Για το Κάιρο διαφοροποιεί τις επιλογές μετά από χρόνια εντάσεων τόσο με την Τουρκία όσο και με το Ισραήλ.

Αυτά δεν είναι ιδεολογικά μπλοκ. Είναι δομές αντιστάθμισης. Η Τουρκία κερδίζει νομιμοποίηση, αγορές και δυνητικό στρατηγικό βάθος. Η Σαουδική Αραβία και η Αίγυπτος κερδίζουν έναν ικανό στρατιωτικό εταίρο λιγότερο περιορισμένο από την Ουάσιγκτον απ’ ό,τι οι ίδιες.

Η Διπρόσωπη πολιτική της Τουρκίας: Χαμάς, Ιράν, Ρωσία

Η «αξία» — και ο κίνδυνος — της Τουρκίας για τη Δύση βρίσκεται σε αυτή την αντιστάθμιση. Η Χαμάς διατηρεί σημαντική επιχειρησιακή και πολιτική παρουσία στην Τουρκία.

Οι συναντήσεις ηγεσίας έχουν μετατοπιστεί προς την Κωνσταντινούπολη. Το αμερικανικό Υπουργείο Οικονομικών έχει επιβάλει κυρώσεις σε τουρκικές οντότητες για χρηματοδότηση της Χαμάς.

Οι ισραηλινές υπηρεσίες ασφαλείας έχουν κατονομάσει δημόσια στελέχη της Χαμάς που κατευθύνουν επιθέσεις στη Δυτική Όχθη από τουρκικό έδαφος.

Ο Ερντογάν έχει επαινέσει τη «συνεργασία» της Χαμάς σε σχέδια για τη Γάζα και οι τουρκικές υπηρεσίες πληροφοριών έχουν διατηρήσει επαφές υψηλού επιπέδου. Αυτό δεν είναι παθητική φιλοξενία. Είναι πολιτική κάλυψη και υλικοτεχνικός χώρος για μια οργάνωση που οι ΗΠΑ και η ΕΕ χαρακτηρίζουν τρομοκρατική.

Με το Ιράν η σχέση είναι διαχειριζόμενη αντιπαλότητα, όχι συμμαχία. Η Τουρκία αντιτάχθηκε στα αμερικανοϊσραηλινά πλήγματα, φοβάται την κατάρρευση του ιρανικού κράτους και διατηρεί ενεργειακές και συνοριακές επαφές ασφαλείας.

Δεν θέλει ούτε ένα θριαμβευτικό, ανεξέλεγκτο Ιράν. Το αποτέλεσμα είναι απόπειρες διαμεσολάβησης αναμεμειγμένες με ήσυχο οπορτουνισμό στη Συρία και τον Καύκασο. Με τη Ρωσία το μοτίβο είναι ο διαμερισματοποίηση. Η Τουρκία εξακολουθεί να διατηρεί τα συστήματα S-400 που προκάλεσαν κυρώσεις CAATSA και αποκλεισμό από τα F-35.

Οι ενεργειακοί δεσμοί επιμένουν ακόμη και καθώς η Άγκυρα αυξάνει το αμερικανικό LNG. Ο συντονισμός στη Συρία συνεχίζεται σε μειωμένο επίπεδο μετά την πτώση του Άσαντ. Η Τουρκία παραμένει μέλος του ΝΑΤΟ που αγοράζει ρωσικά συστήματα, φιλοξενεί τη Χαμάς και συνομιλεί με την Τεχεράνη ενώ πουλά drones και επιδιώκει δυτική τεχνολογία.

Αυτό δεν είναι σύγχυση. Είναι συνειδητή πολιτική μεγιστοποίησης επιλογών και εξαγωγής προσόδων από κάθε πλευρά.

Είναι επικίνδυνη η άνοδος της Τουρκίας για τη Δύση;

Η Τουρκία δεν είναι υπαρξιακός ανταγωνιστής ομότιμου επιπέδου όπως η Κίνα. Είναι μια μεσαίου μεγέθους ρεβιζιονιστική δύναμη με τον δεύτερο μεγαλύτερο στρατό του ΝΑΤΟ, αναπτυσσόμενη εγχώρια αμυντική βιομηχανία, έλεγχο του Βοσπόρου, μεγάλη διασπορά στην Ευρώπη και ικανότητα να παράγει ή να μπλοκάρει μεταναστευτικές ροές. Ο κίνδυνος της είναι σταδιακός και δομικός:

Μπορεί να ασκήσει βέτο ή να περιπλέξει τη συνοχή του ΝΑΤΟ στο νότιο και ανατολικό μέτωπο. Μια ελληνοτουρκική σύγκρουση θα ανάγκαζε τη Συμμαχία να επιλέξει ανάμεσα σε δύο μέλη.
Η παρουσία της στη Συρία, τη Λιβύη και πλέον δυνητικά βαθύτερα στην Ανατολική Μεσόγειο δημιουργεί τετελεσμένα που περιορίζουν τον ισραηλινό, ελληνικό, κυπριακό και ευρωπαϊκό ενεργειακό και ασφαλείας σχεδιασμό.
Η φιλοξενία της Χαμάς ενώ επιδιώκει F-35 και άρση κυρώσεων δοκιμάζει αν οι δυτικές κυβερνήσεις θα εφαρμόσουν τους δικούς τους χαρακτηρισμούς τρομοκρατίας και τους κανόνες τεχνολογικής ασφάλειας.
Το σύμφωνο της Μέκκας και η επαναπροσέγγιση με την Αίγυπτο δίνουν στην Τουρκία πλατφόρμα σουνιτικής ηγεσίας που μπορεί να χρησιμοποιηθεί κατά δυτικών θέσεων για τη Γάζα, τους ενεργειακούς διαδρόμους ή την Κύπρο.
Η συνεχιζόμενη κατοχή των S-400 συν οποιαδήποτε μελλοντική πρόσβαση σε F-35 θα δημιουργούσε πρόβλημα πληροφοριών και επιχειρησιακής ασφάλειας εντός του ΝΑΤΟ.

Το πρόβλημα της Δύσης δεν είναι ότι η Τουρκία «ανέρχεται» αφηρημένα. Είναι ότι η Άγκυρα ανέρχεται εντός δυτικών θεσμών ενώ συστηματικά απορρίπτει τους κανόνες τους για την τρομοκρατία, τα ρωσικά συστήματα, το δίκαιο της θάλασσας και την κατοχή κράτους-μέλους της ΕΕ (Κύπρος).

Η συναλλακτική χρησιμότητα (σιτηρά της Μαύρης Θάλασσας, συγκρούσεις στη Συρία, έλεγχος μετανάστευσης, διπλωματία σχετική με την Ουκρανία) έχει επανειλημμένα υπερισχύσει αυτών των αντιφάσεων.

Η πολιτική Μητσοτάκη: Λειτουργικός διάλογος έναντι τακτικών «φέτα-φέτα»

Η κυβέρνηση Μητσοτάκη έχει ακολουθήσει πολιτική «ήρεμων νερών» και «λειτουργικών» σχέσεων: συναντήσεις υψηλού επιπέδου, μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης και δημόσια επιμονή ότι το μόνο ζήτημα προς διαπραγμάτευση είναι η οριοθέτηση θαλάσσιων ζωνών.

Πρόκειται για μια αφελή και επικίνδυνη για τα εθνικά συμφέροντα και την εθνική ασφάλεια της χώρας πολιτική κατευνασμού. Το casus belli παραμένει. Οι ισχυρισμοί για «γκρίζες ζώνες» έχουν επαναδιατυπωθεί. Τα θαλάσσια πάρκα και η νομοθεσία της Γαλάζιας Πατρίδας προχωρούν. Η Τουρκία έχει χρησιμοποιήσει την περίοδο της πολιτικής κατευνασμού από την κυβέρνηση Μητσοτάκη για να εμβαθύνει συμμαχίες που απομονώνουν διπλωματικά την Ελλάδα και να αυξήσει τη στρατιωτική δραστηριότητα.

Ο διάλογος χωρίς επίλυση των βασικών ζητημάτων — κατοχή της Κύπρου, casus belli, κυριαρχία νησιών — επιτρέπει στην Άγκυρα να αντιμετωπίζει κάθε άσκηση δικαιωμάτων από την Ελλάδα ως «πρόκληση» ενώ οικοδομεί τα δικά της τετελεσμένα.

Πρόσφατες δηλώσεις από τον Μητσοτάκη και την κυβέρνησή του έχουν σκληρύνει: η κυριαρχία δεν είναι διαπραγματεύσιμη, η διασύνδεση θα προχωρήσει, θα χρησιμοποιηθεί δύναμη εάν απαιτηθεί. Αυτό είναι αναγκαίο. Το αν είναι επαρκές εξαρτάται από το αν η Αθήνα μπορεί να μετατρέψει τον στρατιωτικό εκσυγχρονισμό και τους δεσμούς με ΕΕ/ΗΠΑ σε πραγματική αποτροπή και όχι σε άλλον κύκλο ελεγχόμενης έντασης που καταλήγει με την Τουρκία να κερδίζει σταδιακή αναγνώριση των διεκδικήσεών της.

Μια πολιτική διαλόγου ενώ εξοπλίζεται είναι λογική μόνο εάν ο διάλογος δεν γίνει δικαιολογία για αναβολή των δύσκολων αποφάσεων για επέκταση χωρικών υδάτων, ολοκλήρωση της διασύνδεσης υπό ναυτική συνοδεία και αντιμετώπιση του τουρκικού ρεβιζιονισμού ως δομικού και όχι επεισοδιακού προβλήματος.

Η κυβέρνηση Τραμπ και η στάση της Ευρώπης: Συναλλακτική τύφλωση…

Η προσέγγιση του Τραμπ είναι προσωπική και βραχυπρόθεσμη. Έχει επαινέσει την «αφοσίωση» του Ερντογάν, έχει ανακοινώσει σχέδια άρσης των κυρώσεων CAATSA και έχει δηλώσει ότι θα εξετάσει πωλήσεις F-35 παρά το γεγονός ότι οι S-400 παραμένουν σε τουρκικά χέρια και παρά την επιστολή του Στέιτ Ντιπάρτμεντ που δηλώνει ότι η Τουρκία δεν έχει εκπληρώσει τις νομοθετικές προϋποθέσεις. Έχει απορρίψει ισραηλινές και ανησυχίες στο Κογκρέσο.

Η σχέση απέδωσε την απόσυρση υπόθεσης κατά της Halkbank και πωλήσεις κινητήρων για το τουρκικό μαχητικό KAAN. Αυτό αντιμετωπίζει την Τουρκία ως εταίρο κλεισίματος συμφωνιών και όχι ως κράτος του οποίου οι δεσμοί με τη Χαμάς, τα ρωσικά συστήματα και ο μεσογειακός ρεβιζιονισμός δημιουργούν συγκεκριμένα κόστη ασφαλείας για πραγματικούς συμμάχους της Αμερικής (Ισραήλ, Ελλάδα, Κύπρος).

Οι περισσότερες ευρωπαϊκές κυβερνήσεις και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ παραμένουν παγιδευμένα σε παρόμοιο αδιέξοδο. Θέλουν τουρκική συνεργασία για τη μετανάστευση, τον εκσυγχρονισμό της τελωνειακής ένωσης και ζητήματα σχετικά με την Ουκρανία. Διεξάγουν συναντήσεις υψηλού επιπέδου και εκδίδουν δηλώσεις που προσδοκούν «καλές γειτονικές σχέσεις». Δεν έχουν επιβάλει ουσιαστικό κόστος για την κατοχή της Κύπρου, τις επαναλαμβανόμενες παραβιάσεις εναέριου χώρου ή τις διεκδικήσεις της Γαλάζιας Πατρίδας.

Η Ελλάδα και η Κύπρος μπορούν και πρέπει να ασκήσουν βέτο σε ορισμένη πρόσβαση σε αμυντικά ταμεία, αλλά η συνολική στάση είναι δέσμευση χωρίς μόχλευση. Το αποτέλεσμα είναι ότι η Τουρκία εξάγει οικονομικά και πολιτικά οφέλη ενώ συνεχίζει τη συμπεριφορά που καθιστά αυτά τα οφέλη στρατηγικά δαπανηρά. Αυτό δεν είναι εκλεπτυσμένη ρεαλπολιτίκ.

Είναι η υποκατάσταση της ευκολίας από τη στρατηγική. Ένας σύμμαχος του ΝΑΤΟ που φιλοξενεί χρηματοδότες και στελέχη της Χαμάς, λειτουργεί ρωσικά συστήματα αεράμυνας, κατέχει έδαφος της ΕΕ και αμφισβητεί συστηματικά τα θαλάσσια δικαιώματα δύο άλλων μελών του ΝΑΤΟ/ΕΕ δεν αποτελεί αξιόπιστο πυλώνα δυτικής ασφάλειας.

Η αντιμετώπισή του ως τέτοιου επειδή είναι μεγάλος, βρίσκεται σε χρήσιμο σημείο και είναι προσωπικά συμπαθής στον σημερινό πρόεδρο των ΗΠΑ αποτελεί στοίχημα ότι οι φιλοδοξίες του Ερντογάν θα παραμείνουν περιορισμένες.

Η πολιτική της Τουρκίας τα τελευταία δεκαπέντε χρόνια — Συρία, Λιβύη, Ανατολική Μεσόγειος, Χαμάς, S-400 — υποδηλώνει το αντίθετο. Ο κίνδυνος δεν είναι ένας επικείμενος πόλεμος Τουρκίας-Δύσης.

Είναι η αργή διάβρωση των κανόνων και των ευθυγραμμίσεων που έχουν κρατήσει την Ανατολική Μεσόγειο από το να γίνει μόνιμη ζώνη κρίσης, σε συνδυασμό με τη σταδιακή κανονικοποίηση μιας ρεβιζιονιστικής, πολυδιάστατα ευθυγραμμισμένης Τουρκίας ως απαραίτητου εταίρου. Αυτός ο συνδυασμός εξυπηρετεί την Άγκυρα. Δεν εξυπηρετεί τη μακροπρόθεσμη ασφάλεια της Ελλάδας, της Κύπρου, του Ισραήλ ή μια συνεκτική δυτική θέση στην περιοχή.

(*) Ο Δημήτρης Γ. Απόκης, είναι Διεθνολόγος, με ειδίκευση στην Αμερικανική Εξωτερική Πολιτική, Γεωπολιτική και Διεθνή Οικονομία. Απόφοιτος των πανεπιστημίων The American University, School of International Service, και The Johns Hopkins University, The Paul H. Nitze, School of Advanced International Studies της Ουάσιγκτον. Είναι μέλος του The International Institute for Strategic Studies, του Λονδίνου. Ως Δημοσιογράφος, υπήρξε επί σειρά ετών διαπιστευμένος ανταποκριτής στο Λευκό Οίκο, στο Στέητ Ντιπάρτμεντ και στο Αμερικανικό Πεντάγωνο.