Πώς βλέπει η Αίγυπτος την ιστορική αλλαγή που συντελέστηκε στη Συρία και τι πρέπει να μάθει από αυτήν το Ισραήλ;
INSS Insight Αρ. 2005, 3 Ιουλίου 2025
עברית
Amira Oron
Η Συρία βρίσκεται αυτή τη στιγμή σε μια ταχεία διαδικασία επανένταξης στην διεθνή κοινότητα, η οποία δείχνει ολοένα και πιο πρόθυμη να νομιμοποιήσει το νέο καθεστώς υπό την ηγεσία του Ahmed al‑Sharaa.
Ως αραβική μουσουλμανική χώρα που συνορεύει με το Ισραήλ, είναι σημαντικό να εξεταστεί πώς η Αίγυπτος—ο πιο σημαντικός γείτονας του Ισραήλ και μεγάλη αραβική δύναμη—αντιλαμβάνεται τη Συρία. Ενώ οι αιγυπτιακο–συριακές σχέσεις έχουν ταλαντευτεί τις τελευταίες δεκαετίες, για πρώτη φορά αναδύεται ένα θεμελιώδες ιδεολογικό χάσμα. Παρόλα αυτά, η Αίγυπτος υιοθετεί μια ρεαλιστική προσέγγιση απέναντι στη Συρία, δίνοντας έμφαση στην υποστήριξη του συριακού λαού, στη διατήρηση της κυριαρχίας της Συρίας και στην επανένταξή της στο αραβικό σύστημα.
Η εξέταση των αιγυπτιακο–συριακών σχέσεων μπορεί να βοηθήσει το Ισραήλ στη διαμόρφωση μιας πολιτικής έναντι της Συρίας και του ρόλου της εντός του αραβικού και περιφερειακού συστήματος. Αυτό αποκτά ιδιαίτερη σημασία λαμβάνοντας υπόψη την εγκαθίδρυση του νέου καθεστώτος στη Δαμασκό και την εδραίωση της ηγεσίας του al‑Sharaa—δεδομένου του παρελθόντος του στο ISIS και της υποστήριξής του στην σαλαφιστική ιδεολογία, που αντιτίθεται στην έννοια του πολιτισμένου κράτους, ένα αίτημα που υπερασπίζεται η Αίγυπτος. Επιπλέον, τα πρώτα βήματα στις σχέσεις μεταξύ του καθεστώτος στη «Νέα Συρία» και της Αιγύπτου μπορεί να προσφέρουν ενδείξεις για τις μελλοντικές εξελίξεις και να συμβάλουν στη διαμόρφωση μιας σαφούς ισραηλινής πολιτικής προς τον βόρειο γείτονά του, λαμβάνοντας υπόψη το ευρύτερο αραβικό πλαίσιο.
Η ιστορική αλλαγή που έλαβε χώρα στη Συρία με την πτώση του καθεστώτος του Bashar al‑Assad στις 8 Δεκεμβρίου 2024, απαιτούσε τη διαμόρφωση μιας νέας ισραηλινής πολιτικής προς τον βόρειο γείτονά του. Η πρώτη κίνηση του Ισραήλ—που πραγματοποιήθηκε τις πρώτες ώρες μετά την κατάρρευση του καθεστώτος—ήταν μια επιθετική στρατιωτική επιχείρηση, η οποία εντάθηκε προκειμένου να αποτραπεί η μεταβίβαση των δυνατοτήτων και της στρατιωτικής υποδομής του συρρικνούμενου συριακού στρατού στα χέρια του νέου καθεστώτος. Στο πλαίσιο αυτό, το Ισραήλ επέκτεινε την κατοχή του σε συριακό έδαφος πέραν της ζώνης ασφαλείας στα Υψίπεδα του Γκολάν.
Ο νέος πρόεδρος της Συρίας, Ahmed al‑Sharaa, από την πλευρά του, επέλεξε να προβεί σε εντυπωσιακά διπλωματικά βήματα, με δηλώσεις και χειρονομίες προσέγγισης—ακόμα και απέναντι στο Ισραήλ—προκειμένου να διασφαλίσει την αποδοχή του από τη διεθνή κοινότητα. Μεταξύ άλλων ενεργειών, ο al‑Sharaa επισκέφθηκε το Ριάντ στις 14 Μαΐου 2025 και, με τη διαμεσολάβηση του Πρίγκιπα Κληρονόμου Mohammed bin Salman και του Προέδρου Erdoğan της Τουρκίας, συναντήθηκε ακόμη με τον Πρόεδρο Donald Trump, ο οποίος επισκεπτόταν τη Σαουδική Αραβία εκείνη την περίοδο. Ο Πρόεδρος Trump στη συνέχεια ανακοίνωσε την άρση των κυρώσεων που είχαν επιβληθεί στο καθεστώς Assad. Η κύρια σημασία αυτών των συναντήσεων, ακόμη πριν από την επίσκεψη Trump στον Κόλπο, ήταν η αναγνώριση του al‑Sharaa ως νόμιμου ηγέτη από τους αραβικούς ηγέτες, συμπεριλαμβανομένου του Βασιλιά Abdullah της Ιορδανίας, που τον φιλοξένησε στην Αμμάν τον Φεβρουάριο του 2025. Αντίθετα, ο al‑Sharaa δεν παρευρέθηκε στη σύνοδο της Αραβικής Λίγκας που συνήλθε στη Βαγδάτη στις 17 Μαΐου, λόγω επιφυλάξεων που εξέφρασαν ιρακινά πολιτικά στελέχη συνδεδεμένα με το Ιράν.
Μεταξύ των πολιτικών των αραβικών χωρών απέναντι στον al‑Sharaa, η στάση της Αιγύπτου έχει ιδιαίτερη σημασία για τρεις λόγους:
Το ανώτερο κύρος και η επιρροή της Αιγύπτου στις αραβικές και ευρύτερες περιφερειακές αρένες.
Η θέση της Αιγύπτου απέναντι στον al‑Sharaa αντικατοπτρίζει καλύτερα τον ευρύτερο διάλογο στον σουνιτικό κόσμο όσον αφορά τη σχέση μεταξύ Ισλάμ και κράτους—δηλαδή, το πολιτικό Ισλάμ, όπως εκφράζεται από τη Μουσουλμανική Αδελφότητα, έναντι του μοντέλου πολιτισμένου κράτους που προωθεί η Αίγυπτος.
Δεδομένου του υπόβαθρου του al‑Sharaa—που προέρχεται από μια μη κρατική τζιχαντιστική οργάνωση που ανέτρεψε το συριακό κράτος—το ερώτημα σχετικά με τη δέσμευσή του στην ιδέα του αραβικού κρατικού μοντέλου και την πρακτική εφαρμογή του καθίσταται πιο οξύ, ιδιαίτερα όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να ελέγχει τις στρατιωτικές του δυνάμεις και την εδαφική του κυριαρχία.
Αιγυπτιακο–Συριακές Σχέσεις — Ιστορικό
Οι σχέσεις Αιγύπτου–Συρίας έχουν παρουσιάσει διακυμάνσεις με την πάροδο των δεκαετιών. Από το 1958 έως το 1961, οι δύο χώρες ενώθηκαν προσωρινά υπό τη σημαία της «Ηνωμένης Αραβικής Δημοκρατίας». Αργότερα, κατά τη διάρκεια του Πολέμου του Γιομ Κιπούρ, εξαπέλυσαν συντονισμένη επίθεση κατά του Ισραήλ. Μετά τον πόλεμο, οι πορείες τους ακολούθησαν διαφορετική τροχιά, ιδίως μετά τη συνθήκη ειρήνης της Αιγύπτου με το Ισραήλ το 1979, την οποία η Συρία αντιτάχθηκε σθεναρά.
Οι σχέσεις μεταξύ των Προέδρων Χόσνι Μουμπάρακ και Χαφέζ αλ‑Άσαντ ήταν ορθές και χαρακτηρίζονταν από αμοιβαίο σεβασμό, βασισμένες στο κοινό παρελθόν τους ως πιλότων μαχητικών στον Πόλεμο του Γιομ Κιπούρ. Οι δεσμοί αυτοί ενισχύθηκαν περαιτέρω όταν η Αίγυπτος επανεντάχθηκε στον Αραβικό Σύνδεσμο το 1989, μετά από μακρόχρονο μποϊκοτάζ από τις περισσότερες αραβικές χώρες—συμπεριλαμβανομένης της Συρίας. Όταν ο Μπασάρ αλ‑Άσαντ ανέλαβε την εξουσία τον Ιούλιο του 2000, ο Πρόεδρος Μουμπάρακ τον υποδέχθηκε θερμά. Ωστόσο, σύντομα αναδύθηκαν εντάσεις, για παράδειγμα, μετά τη δολοφονία του Λιβανέζου Πρωθυπουργού Ραφίκ Χαρίρι τον Φεβρουάριο του 2005, η οποία αποδόθηκε στο καθεστώς Άσαντ, και λόγω της κριτικής της Αιγύπτου για την ανάμειξη της Συρίας στον Λίβανο. Το 2011, προς το τέλος της θητείας του, ο Πρόεδρος Μουμπάρακ κάλεσε τον Σύρο ομόλογό του να παραιτηθεί για να αποτραπεί η καταστροφή της Συρίας και να αποφευχθεί περαιτέρω αιματοχυσία. Αυτές οι δύο κρίσεις ανέδειξαν τη συνεπή πολιτική της Αιγύπτου να υποστηρίζει την ιδέα του αραβικού κράτους και τη διατήρηση της εδαφικής του ακεραιότητας.
Η προεδρία του Άμπντελ Φατάχ αλ‑Σίσι, που ξεκίνησε τον Ιούνιο του 2014 μετά την ανατροπή του καθεστώτος της Μουσουλμανικής Αδελφότητας στην Αίγυπτο, σηματοδότησε θετική στροφή στις σχέσεις των δύο χωρών, έπειτα από τη σύντομη προεδρία του Μοχάμεντ Μόρσι. Τον Ιούνιο του 2013, δύο εβδομάδες πριν την απομάκρυνσή του από την εξουσία, ο Μόρσι ανακοίνωσε σε συγκέντρωση υπέρ των Σύρων ανταρτών ότι η Αίγυπτος διέκοπτε τις διπλωματικές σχέσεις με τη Συρία και έκλεινε την πρεσβεία της Συρίας στο Κάιρο. Κατηγόρησε το καθεστώς Άσαντ για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας. Αυτή η δραματική και βεβιασμένη απόφαση ανέδειξε τον περιορισμένο χαρακτήρα της εξωτερικής πολιτικής της Αδελφότητας και την αποτυχία της κυβέρνησης Μόρσι. Η ιδεολογία που προωθεί η Μουσουλμανική Αδελφότητα στον αραβικό κόσμο θεωρεί ότι το Ισλάμ δεν είναι απλώς θρησκεία και πίστη, αλλά και πολιτικό και κρατικό πλαίσιο ικανό να κυβερνά τους πολίτες των αραβικών κρατών σύμφωνα με τον ισλαμικό νόμο (σαρία). Έτσι, στις 3 Ιουλίου 2013, ο Άσαντ ήταν από τους πρώτους που χαιρέτησαν την πτώση του καθεστώτος Μόρσι—το οποίο αποκάλεσε «λεγόμενο πολιτικό Ισλάμ». Το πρώτο βήμα της μεταβατικής κυβέρνησης της Αιγύπτου όσον αφορά τη Συρία ήταν να κλείσει τα σύνορα για τους Σύρους υπηκόους χωρίς ταξιδιωτική βίζα, ενώ ζητήθηκε από τους Σύρους που διέμεναν στην Αίγυπτο να αναχωρήσουν. Με αυτόν τον τρόπο, η Αίγυπτος επιδίωξε να ανακόψει τη ροή Σύρων ισλαμιστών, που συνέβαινε ελεύθερα κατά την περίοδο διακυβέρνησης της Μουσουλμανικής Αδελφότητας.
Τα επόμενα χρόνια, η προσέγγιση της Αιγύπτου προς τη Συρία ήταν προσεκτική και μετρημένη. Οι διπλωματικές σχέσεις ανανεώθηκαν. Η Αίγυπτος δεν στήριξε τους Σύρους αντάρτες· αντίθετα, τόνισε την ανάγκη διατήρησης της εδαφικής ενότητας και της κρατικής κυριαρχίας της Συρίας. Αυτή η θέση—που ισχύει μέχρι σήμερα—αντικατοπτρίζει τη σταθερή θέση της Αιγύπτου υπέρ του πολιτισμένου κράτους και της κυριαρχίας του, απορρίπτοντας την αντίθετη ιδέα του πολιτικού Ισλάμ. Ο Πρόεδρος αλ‑Σίσι εξέφρασε δημόσια την υποστήριξή του προς τον Πρόεδρο Άσαντ σε συνέντευξη που μεταδόθηκε στις 22 Νοεμβρίου 2016. Δήλωσε την υποστήριξή του προς τους εθνικούς αραβικούς στρατούς σε χώρες που αντιμετωπίζουν κρίσεις διακυβέρνησης, όπως η Λιβύη, το Ιράκ και η Συρία. Πρόσθεσε ότι η θέση της Αιγύπτου σέβεται τη βούληση του συριακού λαού και την ανάγκη πολιτικής επίλυσης της συριακής κρίσης, ενώ υπογράμμισε την ανάγκη κατάπαυσης του πυρός και παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας, καθώς και καταπολέμησης των ισλαμιστικών ομάδων. Οι δηλώσεις αυτές αντανακλούσαν την αλληλεγγύη του αιγυπτιακού καθεστώτος και της κοινής γνώμης προς τα δεινά του συριακού λαού—και κάθε αραβικού λαού που βιώνει πόλεμο ή κρίση, περιλαμβανομένων των Παλαιστινίων.
Η εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ Αιγύπτου και Συρίας περιλάμβανε συντονισμό και διάλογο μεταξύ των υπηρεσιών ασφαλείας των δύο χωρών. Τον Μάιο του 2023, η Αίγυπτος ενέκρινε την επιστροφή της Συρίας στον Αραβικό Σύνδεσμο έπειτα από 11 χρόνια απουσίας, θεωρώντας ότι είχαν πληρωθεί οι προϋποθέσεις—κυρίως, η δέσμευση για επίλυση της εσωτερικής συριακής σύγκρουσης με ειρηνικά μέσα.
Αίγυπτος και το Νέο Καθεστώς στη Συρία
Η στάση της Αιγύπτου απέναντι στο καθεστώς αλ‑Σάραα και απέναντι στη Συρία εξετάζεται παρακάτω υπό το πρίσμα δηλώσεων ανώτερων Αιγύπτιων αξιωματούχων και αναλύσεων από σχολιαστές από τις πρώτες ημέρες μετά την πτώση του καθεστώτος Άσαντ και την ανάληψη της εξουσίας από τον αλ‑Σάραα και τους υποστηρικτές του.
Στις 4 Δεκεμβρίου 2024, ο Υπουργός Εξωτερικών της Συρίας υπό το καθεστώς Άσαντ, Μπασσάμ αλ‑Σαμπάγ, κάλεσε τον Υπουργό Εξωτερικών της Αιγύπτου Μπαντρ Αμπντελαττί για να τον ενημερώσει για τις εξελίξεις στη Συρία. Ο Αμπντελαττί τόνισε τη σταθερή στήριξη της Αιγύπτου προς το συριακό κράτος—την κυριαρχία του, την εδαφική ενότητά του και την ακεραιότητά του—υπογραμμίζοντας τη μέγιστη σημασία της προστασίας των αμάχων. Ωστόσο, το Υπουργείο Εξωτερικών της Αιγύπτου διέψευσε επισήμως αναφορές ότι η Αίγυπτος είχε προσφέρει στον Άσαντ πρόταση να παραιτηθεί και να εγκαταλείψει τη Συρία. Επιπλέον, σύμφωνα με δημοσίευμα του περιοδικού The Economist, η Αίγυπτος, η Ιορδανία και τα ΗΑΕ απέρριψαν αίτημα του Άσαντ για πολιτικό άσυλο. Η επίσημη στάση της Αιγύπτου χαρακτηρίστηκε από επιφύλαξη, καθώς δεν εξέδωσε άμεση αντίδραση στις εξελίξεις στη Συρία, παρά μόνο κάλεσε τους Αιγύπτιους πολίτες που διέμεναν στη χώρα να επιδείξουν προσοχή.
Στις 8 Δεκεμβρίου, το Υπουργείο Εξωτερικών της Αιγύπτου εξέδωσε ανακοίνωση, επιβεβαιώνοντας ότι η Αίγυπτος «υποστηρίζει τον συριακό λαό, υποστηρίζει την κυριαρχία της Συρίας, την ενότητα και ακεραιότητα της επικράτειάς της, και καλεί όλα τα μέρη να διαφυλάξουν τις δυνατότητες του κράτους και τους εθνικούς του θεσμούς [δηλαδή πρωτίστως τον στρατό], να θέσουν υπεράνω όλων το υπέρτατο εθνικό συμφέρον και να ξεκινήσουν μια συνολική πολιτική διαδικασία για τη θεμελίωση μιας νέας φάσης εσωτερικής ειρήνης». Επιπλέον, η Αίγυπτος τόνισε τον συντονισμό της με διεθνείς φορείς για την παροχή βοήθειας στον συριακό λαό και την υποστήριξη της ανοικοδόμησης της χώρας και της επιστροφής των Σύρων προσφύγων. Αυτή η δήλωση διατύπωσε τη θέση της Αιγύπτου απέναντι στο αναδυόμενο καθεστώς της Συρίας με προσεκτική γλώσσα: απευθυνόταν στον συριακό λαό και δεν έκανε καμία αναφορά στο νέο καθεστώς. Από αυτό μπορεί να συναχθεί ότι η Αίγυπτος δεν αποδέχθηκε το νέο καθεστώς και δεν το αναγνώρισε σε αυτό το στάδιο.
Παρότι το αιγυπτιακό καθεστώς, κατά κανόνα, αποφεύγει να ασκεί κριτική σε άλλα αραβικά καθεστώτα, οι επιφυλάξεις της Αιγύπτου έναντι του αλ‑Σάραα εκφράστηκαν ευρέως και καθαρά στα αιγυπτιακά μέσα ενημέρωσης. Δημοσιογράφοι και σχολιαστές—με επικεφαλής τον κορυφαίο δημοσιογράφο και διανοούμενο Ιμπραήμ Ίσσα—επέκριναν δριμύτατα τον αλ‑Σάραα και τους συνεργάτες του, περιγράφοντάς τους ως τζιχαντιστές, παρόμοιους με μέλη της Μουσουλμανικής Αδελφότητας και άλλων οργανώσεων που σχετίζονται με την ιδεολογία της. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι όλα τα σαλαφιστικά–τζιχαντιστικά κινήματα προέρχονται από τη Μουσουλμανική Αδελφότητα, αντιπροσωπεύοντας μια ριζοσπαστική, βίαιη εξέλιξη των ιδεών της. Ο Αϊμάν αλ‑Ζαουάχρι, που διαδέχθηκε τον Οσάμα μπιν Λάντεν στην ηγεσία της Αλ‑Κάιντα, εντάχθηκε στη Μουσουλμανική Αδελφότητα στην Αίγυπτο σε ηλικία 14 ετών και επηρεάστηκε από τα γραπτά του ιδεολόγου της, Σαγιέντ Κούτμπ.
Ο διακεκριμένος δημοσιογράφος Αχμέντ Μούσα, συχνός επικριτής των μέσων ενημέρωσης της Αδελφότητας, έγραψε στις 8 Μαρτίου ότι «ένας τρομοκράτης παραμένει τρομοκράτης ακόμα κι αν λουστεί στα νερά του φρέατος Ζαμζάμ [του ιερού πηγαδιού στο Μεγάλο Τέμενος της Μέκκας]». Οι Αιγύπτιοι δημοσιογράφοι απέρριψαν επίσης ψευδείς αναφορές σε μέσα ενημέρωσης που συνδέονται με τη Μουσουλμανική Αδελφότητα κατά τις δραματικές ημέρες μετά την άνοδο του αλ‑Σάραα στην εξουσία. Αυτά τα δημοσιεύματα ισχυρίζονταν ότι η Αίγυπτος ήταν ο επόμενος στόχος και υπαινίσσονταν εσωτερική αναταραχή και διαδηλώσεις πολιτών κατά του αιγυπτιακού καθεστώτος, κατά το πρότυπο των γεγονότων της Συρίας. Οι αναφορές αυτές αντανακλούσαν εκστρατεία της μεταρρυθμιστικής πτέρυγας της Μουσουλμανικής Αδελφότητας για την αποσταθεροποίηση της Αιγύπτου και την αναζωπύρωση επαναστατικής δυναμικής. Ο αιγυπτιακός τύπος και η δημόσια συζήτηση αναγνώριζαν ότι ασκείτο ευρεία πίεση στην Αίγυπτο, με στόχο την αποδόμηση του κράτους—όπως είχε συμβεί στη Συρία. Ως εκ τούτου, εκφράστηκαν εκκλήσεις για εγρήγορση και ετοιμότητα από τον αιγυπτιακό λαό και το κράτος.
Κατά την πτώση του καθεστώτος Άσαντ, η αιγυπτιακή κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης εξέφρασε σοκ για την ταχεία κατάρρευση της Συρίας, ιδίως για την ταχύτητα με την οποία διαλύθηκε ο στρατός της. Εκφράστηκε συμπάθεια για τη μοίρα του συριακού λαού, ο οποίος έμεινε χωρίς προστασία. Ένας Αιγύπτιος σχολιαστής παρομοίασε την κατάρρευση του συριακού στρατού με τη ράβδο του Προφήτη Σολομώντα, όπως περιγράφεται στο Κοράνι (σούρα Σάμπα, στίχος 14). Σύμφωνα με παραδοσιακές ερμηνείες του στίχου, ο Σολομώντας πέθανε ενώ στηριζόταν στο ραβδί του, και τα Τζιν δεν αντιλήφθηκαν τον θάνατό του μέχρι που έπεσε, καθώς ένα σαράκι είχε φάει το ραβδί. Το υπονοούμενο ήταν σαφές: ο συριακός στρατός ήταν για καιρό σάπιος και αποσυντεθειμένος προτού οι δυνάμεις του αλ‑Σάραα τον νικήσουν, κάτι που εξηγεί την ταχύτατη κατάρρευσή του.
Μια άλλη οπτική για τον συριακό στρατό εξέφρασε ο βετεράνος πολιτικός σχολιαστής δρ. Μουσταφά αλ‑Φίκι, ο οποίος υποστήριξε ότι το καθεστώς της Συρίας κατέρρευσε επειδή ο στρατός του δεν το υπερασπίστηκε. Ο στρατός εγκατέλειψε την ευθύνη και την αφοσίωσή του προς τον Πρόεδρο Άσαντ, καθώς δεν τον έβλεπε πλέον ως ηγέτη ή ανώτατο διοικητή, σφραγίζοντας έτσι τη μοίρα του. Ο ανώτερος στρατιωτικός αναλυτής, υποστράτηγος (ε.α.) Σαμίρ Φάραγκ, δήλωσε στους Σύρους ότι «μετά τη χαρά για την πτώση του Άσαντ, θα κλάψετε—διότι με την κατάρρευση του στρατού χάθηκε το κράτος». Η πρόβλεψή του περιλάμβανε την κατανόηση ότι ο νέος συριακός στρατός θα αποτελείται από τζιχαντιστικά στοιχεία, χωρίς δέσμευση προς το κράτος ή επίγνωση του σωστού ρόλου του στρατού—δηλαδή την υπεράσπιση της πατρίδας. Από αυτήν την άποψη, ο διακεκριμένος διανοούμενος και δημοσιογράφος δρ. Αμπντ αλ‑Μούνιμ Σαΐντ επεσήμανε ότι η καταστροφή των δυνατοτήτων του συριακού στρατού εξυπηρετούσε τον αλ‑Σάραα στην οικοδόμηση του νέου του στρατού με την πρόσληψη δικών του πιστών.
Το κυρίαρχο συμπέρασμα των σχολιαστών—και η κυρίαρχη αφήγηση που προωθήθηκε από τα αιγυπτιακά μέσα, ιδίως υπό το πρίσμα του ρόλου του Ισραήλ στην αποδόμηση των στρατιωτικών δυνατοτήτων της Συρίας—ήταν ότι η Αίγυπτος χρειάζεται έναν ισχυρό, ικανό, καλά εξοπλισμένο και σύγχρονο στρατό πιστό στο κράτος και την ηγεσία του, για να προστατεύει την πατρίδα από απειλές και να αποτρέπει εχθρούς, εσωτερικούς και εξωτερικούς.
Εσωτερικές και Εξωτερικές Κινήσεις της Αιγύπτου
Υπό το πρίσμα της στάσης της Αιγύπτου απέναντι στο καθεστώς αλ‑Σάραα, τα μέτρα αντίδρασης μπορούν να ερμηνευθούν ως εξής:
Σε εσωτερικό επίπεδο, στις 15 Δεκεμβρίου 2024, ο Πρόεδρος αλ‑Σίσι συγκάλεσε συνάντηση με αρκετούς ανώτερους αρχισυντάκτες εφημερίδων και σχολιαστές, πολλοί από τους οποίους παρουσιάζουν και τις πιο δημοφιλείς εκπομπές της αιγυπτιακής τηλεόρασης. Περιέγραψε τρεις απειλές που αντιμετωπίζει η Αίγυπτος: τον κίνδυνο εξαναγκαστικής μετανάστευσης από τη Γάζα προς τη Χερσόνησο του Σινά, τις ανενεργές τρομοκρατικές κυψέλες, και την πίεση εντός της Αιγύπτου που υποκινείται από τη Μουσουλμανική Αδελφότητα. Ο πρόεδρος τόνισε ότι το κοινό έχει επίγνωση αυτών των απειλών και πρόσθεσε ότι δεν ανησυχεί επειδή «τα χέρια του είναι καθαρά»—δεν έχει υπεξαιρέσει δημόσιο χρήμα ούτε έχει χύσει αίμα—υπονοώντας αντίθεση προς τον Πρόεδρο Άσαντ.
Επιπλέον, ο αλ‑Σίσι πραγματοποίησε σειρά συναντήσεων με την ανώτατη στρατιωτική διοίκηση και τις υπηρεσίες ασφαλείας. Αν και τέτοιες συναντήσεις είναι ρουτίνα, η κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης τόνισε τη σταθερή δέσμευση αυτών των θεσμών να υπερασπίζονται την πατρίδα και τους πολίτες της, και την ακλόνητη πίστη τους στον πρόεδρο—σε αντίθεση με τη συμπεριφορά του συριακού στρατού. Για άλλη μια φορά, αναδείχθηκε το σύνθημα της μετεπαναστατικής περιόδου του Μουμπάρακ: «Ο στρατός και ο λαός είναι ένα χέρι». Αυτά τα μηνύματα αποσκοπούσαν στην αφύπνιση του κοινού και την ενίσχυση της εσωτερικής συνοχής μεταξύ ηγεσίας και αιγυπτιακού λαού.
Σε εξωτερικό επίπεδο, η Αίγυπτος εξέφρασε επιφυλάξεις έναντι του νέου συριακού καθεστώτος, υιοθετώντας ωστόσο πολιτική παρόμοια με άλλες αραβικές χώρες, αποδεχόμενη την επιστροφή της Συρίας στον Αραβικό Σύνδεσμο. Ο Πρόεδρος αλ‑Σάραα προσκλήθηκε στη σύνοδο κορυφής έκτακτης ανάγκης για το παλαιστινιακό ζήτημα που πραγματοποιήθηκε στις 4 Μαρτίου 2025 στο Κάιρο. Ο Πρόεδρος αλ‑Σίσι υποδέχθηκε τον αλ‑Σάραα, όπως και τους άλλους Άραβες ηγέτες, στην είσοδο της αίθουσας συνεδριάσεων στη νέα διοικητική πρωτεύουσα της Αιγύπτου. Παρ’ όλα αυτά, η υποδοχή του αλ‑Σίσι φάνηκε εμφανώς άχρωμη. Με άλλα λόγια, η Συρία δεν θα τύχει θερμής υποδοχής από την Αίγυπτο, αλλά δεν θα συνεχίσει να αποκλείεται ή να υφίσταται μποϊκοτάζ από το αραβικό σύστημα, όπως συνέβαινε υπό τον Πρόεδρο Μπασάρ αλ‑Άσαντ. Αυτή η επιφυλακτική αποδοχή αντανακλά τον κοινό στόχο της Αιγύπτου και άλλων αραβικών κρατών να διασφαλίσουν επιρροή επί του νέου συριακού καθεστώτος—το οποίο επιδιώκει να παρουσιαστεί ως φυσικό μέλος του αραβικού κόσμου—και να περιορίσουν την επιρροή μη αραβικών παραγόντων στο μέλλον της Συρίας.
Επιπλέον, η Αίγυπτος διατηρεί την πρεσβεία της στη Δαμασκό σε λειτουργία. Ένας από τους κύριους λόγους είναι η ανάγκη παροχής προξενικών υπηρεσιών στην αιγυπτιακή κοινότητα στη Συρία. Παράλληλα, τα τελευταία χρόνια—καθώς ο συριακός εμφύλιος παρατεινόταν—έχει εγκατασταθεί στην Αίγυπτο μια μεγάλη κοινότητα Σύρων μεταναστών, που υπολογίζεται σε 700.000 έως 1 εκατομμύριο άτομα. Αυτοί οι μετανάστες, τους οποίους ο Πρόεδρος αλ‑Σίσι αποκαλεί «φιλοξενούμενους», έχουν κερδίσει την εκτίμηση του κοινού στην Αίγυπτο, έχουν ενταχθεί στην κοινωνία και έχουν ιδρύσει επιτυχημένες επιχειρήσεις, ιδίως στον τομέα της φιλοξενίας και της εστίασης. Οι μετανάστες αυτοί πανηγύρισαν για την πτώση του καθεστώτος Άσαντ και εξέφρασαν ελπίδες ότι ίσως μπορέσουν να επιστρέψουν στην πατρίδα τους. Οι Αιγύπτιοι τούς συνεχάρησαν στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, και οι Σύροι ευχαρίστησαν την Αίγυπτο για τη φιλοξενία. Ωστόσο, η κυβέρνηση περιόρισε τους εορτασμούς για να αποτρέψει οποιαδήποτε έκφραση υποστήριξης ή συμπάθειας εντός της Αιγύπτου προς το καθεστώς αλ‑Σάραα. Η επιστροφή των Σύρων προσφύγων στην πατρίδα τους απαιτεί επίσης συνεχιζόμενους διπλωματικούς δεσμούς μεταξύ των δύο χωρών. Πέραν αυτού, διασφαλίζει τη θέση της Αιγύπτου στις διεθνείς συζητήσεις για το μέλλον της Συρίας και τις προσπάθειες ανοικοδόμησής της.
Σε περιφερειακό πλαίσιο, η θέση της Αιγύπτου για τη δραστηριότητα του Ισραήλ στη Συρία είναι επίσης αξιοσημείωτη. Αμέσως μετά την πτώση του καθεστώτος Άσαντ, η Αίγυπτος καταδίκασε την κατάληψη της ζώνης ασφαλείας από το Ισραήλ και την κατοχή συριακού εδάφους κατά παράβαση της συμφωνίας απο-disengagement του 1974. Σύμφωνα με δήλωση του Υπουργείου Εξωτερικών της Αιγύπτου, οι ενέργειες του Ισραήλ παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο και την εδαφική ακεραιότητα και κυριαρχία της Συρίας. Ο Αραβικός Σύνδεσμος εξέδωσε επίσης παρόμοια καταδίκη, με πρωτοβουλία της Αιγύπτου, καλώντας σε ειρηνική μετάβαση προς τη δημιουργία ενός νέου πολιτικού συστήματος που να ανταποκρίνεται στις φιλοδοξίες του συριακού λαού, μέσω εκλογών υπό την επίβλεψη του ΟΗΕ. Επιπλέον, οι ενέργειες του Ισραήλ ενίσχυσαν την επικρατούσα κατανόηση στον αιγυπτιακό δημόσιο λόγο ότι ισχυροί μη αραβικοί περιφερειακοί παράγοντες—Ιράν, Τουρκία και Ισραήλ—εκμεταλλεύονται την αδυναμία του αραβικού κόσμου για να προωθήσουν επιθετικές κινήσεις σύμφωνες με τα δικά τους συμφέροντα. Αυτή η αντίληψη αποτελεί μέρος του πνευματικού διαλόγου στην Αίγυπτο από ιστορική σκοπιά για τον αραβικό κόσμο, εκφράζοντας θλίψη για την κατάστασή του τις τελευταίες δεκαετίες. Η πτώση της Συρίας—της χώρας της οποίας η πρωτεύουσα υπήρξε έδρα της δυναστείας των Ομαγιαδών και λίκνο του αραβικού εθνικισμού—στα χέρια μιας ισλαμιστικής δύναμης με τη βοήθεια μιας μη αραβικής χώρας, της Τουρκίας, θυμίζει τον τρόπο με τον οποίο η Συρία υπό τον Άσαντ είχε καταστεί εξαρτημένη από το Ιράν.
Ισραήλ, Αίγυπτος και το Καθεστώς αλ‑Σάραα
Παρόλο που ο πόλεμος στη Γάζα έχει δημιουργήσει και αναδείξει ρήγματα και διαφωνίες μεταξύ Ισραήλ και Αιγύπτου, υπάρχουν σαφή σημεία σύγκλισης στις προσεγγίσεις τους απέναντι στη Συρία υπό την ηγεσία του αλ‑Σάραα—αν και παραμένουν σημαντικά χάσματα.
Το Ισραήλ και η Αίγυπτος αντιμετωπίζουν τον Πρόεδρο αλ‑Σάραα με μεγάλη καχυποψία, λόγω του παρελθόντος του στην τρομοκρατία και της τζιχαντιστικής ιδεολογίας του, η οποία έχει τις ρίζες της στην Αλ‑Κάιντα. Αν και το αιγυπτιακό καθεστώς αποφεύγει την άμεση κριτική προς τον αλ‑Σάραα, οι επιφυλάξεις και η απαξίωσή του προς αυτόν είναι εμφανείς—προτιμώντας άμεσες εκκλήσεις προς τον συριακό λαό. Παρ’ όλα αυτά, η Αίγυπτος έχει υιοθετήσει μια πραγματιστική προσέγγιση στην εμπλοκή της με τον αλ‑Σάραα και το καθεστώς του, αξιολογώντας τις πράξεις του—οι οποίες μπορεί να αποκαλύπτουν την πολιτική του—αντί να βασίζεται στη ρητορική. Φαίνεται ότι το Ισραήλ έχει αρχίσει να υιοθετεί παρόμοια προσέγγιση, διεξάγοντας έμμεσο διάλογο με το καθεστώς αλ‑Σάραα για τις απαραίτητες ρυθμίσεις ασφαλείας κατά μήκος των κοινών τους συνόρων.
Ωστόσο, έχει αναδειχθεί μια σημαντική διαφορά μεταξύ Αιγύπτου και Ισραήλ όσον αφορά την ενότητα και την κυριαρχία της Συρίας και την ανάγκη διατήρησης κεντρικής διακυβέρνησης. Το Ισραήλ έχει ακολουθήσει πολιτική προστασίας της κοινότητας των Δρούζων στη Συρία, και αυτό μπορεί να επεκταθεί και σε άλλες μειονότητες που αισθάνονται ευάλωτες ή απειλούμενες. Ωστόσο, ο εκτενής δημόσιος λόγος του Ισραήλ για την ανάγκη παρέμβασης προς προστασία των Δρούζων μπορεί να εκληφθεί από τη Συρία και άλλα αραβικά κράτη ως ισραηλινή στρατηγική για την προώθηση των δικών της στόχων ασφαλείας και στρατηγικής εντός της Συρίας. Αυτή η προσέγγιση, η οποία θα μπορούσε να χαρακτηριστεί ως «διπλωματία των μειονοτήτων», αντιβαίνει στην αρχή που προασπίζεται η Αίγυπτος και άλλα αραβικά κράτη, καθώς ενδέχεται να επιταχύνει ή να ενισχύσει αποσχιστικές τάσεις μεταξύ διαφόρων μειονοτήτων στη Συρία—δυνητικά οδηγώντας στον κατακερματισμό του κράτους. Οι ενέργειες που έχει προβεί μέχρι σήμερα το Ισραήλ ενισχύουν την ύπαρξη εθνοτικά και θρησκευτικά προσδιορισμένων θυλάκων, σε αντίθεση με τις προσπάθειες του κεντρικού καθεστώτος να ενώσει τη Συρία. Όπως έχει δείξει η προηγούμενη εμπειρία, ο κατακερματισμός και η απουσία ή αδυναμία κεντρικής διακυβέρνησης προσκαλούν παρεμβάσεις από εξωτερικούς κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες. Μια κατακερματισμένη Συρία θα παρείχε πρόσφορο έδαφος για τρομοκρατική δραστηριότητα ή ανάμειξη από το Ιράν και την Τουρκία—κάτι που αντίκειται στα συμφέροντα τόσο της Αιγύπτου όσο και του Ισραήλ.
Το κοινό συμφέρον για το Ισραήλ και την Αίγυπτο είναι να διασφαλίσουν ότι η νέα Συρία θα απομακρυνθεί από το στρατόπεδο της Μουσουλμανικής Αδελφότητας. Η υπόθεση εργασίας είναι ότι η Συρία δεν θα στραφεί προς αυτήν την κατεύθυνση, εφόσον υπάρχει διαθέσιμη εναλλακτική υπό τη μορφή του πραγματιστικού σουνιτικού αραβικού στρατοπέδου—με επικεφαλής την Αίγυπτο και τη Σαουδική Αραβία—το οποίο επιδιώκει τη σταθερότητα, τη συμφιλίωση και θετικές σχέσεις με τη Δύση.
Οι απόψεις που εκφράζονται στις δημοσιεύσεις του INSS ανήκουν αποκλειστικά στους συγγραφείς τους.
Αμίρα Όρον
Η Πρέσβειρα Αμίρα Όρον είναι ανώτερη ερευνήτρια στο Ινστιτούτο Μελετών Εθνικής Ασφάλειας, με εξειδίκευση στην Αίγυπτο και τις ισραηλινο-αιγυπτιακές σχέσεις. Αυτός ο ρόλος έρχεται μετά από τρεις δεκαετίες στην ισραηλινή υπηρεσία εξωτερικών σχέσεων, αφιερωμένη στη διπλωματική δραστηριότητα στον αραβικό κόσμο. Καθ’ όλη τη διάρκεια της καριέρας της, η Πρέσβειρα Όρον κατείχε πολυάριθμες θέσεις. Πιο πρόσφατα, διετέλεσε Πρέσβειρα του Ισραήλ στην Αίγυπτο (2020–2024).
inss.org/ https://www.anixneuseis.gr/
